Глава IV. Деятельность кабинетов по изучению личности преступника и преступности

Проблема изучения преступности была поставлена почти одновременно с созданием органов советской юстиции. Для более эффективной их деятельности следовало теоретически разрабатывать проблемы причин преступности, вопросы эффективности уголовно-правовых норм и мер исправительно-трудового воздействия.

Создание уголовной статистики позволило располагать цифровыми данными, характеризующими состояние и динамику преступности в стране. Но сама по себе уголовная статистика не могла заменить изучения преступности. Для решения этой задачи были необходимы специальные научные исследования, которые, используя статистические данные, давали бы ответы на вопросы о причинах роста или снижения преступности, о взаимосвязи ее с социально-экономическим развитием, о стратегии борьбы с преступностью и т. д.

Исправительно-трудовые учреждения, ставившие своей задачей всестороннее изучение личности преступника в целях его исправления и перевоспитания, также нуждались в теоретической помощи со стороны специальных научно-исследовательских учреждений.

Отдельные теоретические статьи по проблемам криминологии не могли заменить систематическое и углубленное изучение преступности в целом и ее причин.

Когда практика вплотную подошла к решению проблемы эффективной борьбы с преступностью, стала весьма актуальной необходимость научной разработки вопросов изучения преступности и мер борьбы с ней, изучения личности преступника и результатов применяемых к нему мер исправительно-трудового воздействия. Нужна была организационная и методологическая база для широких криминологических исследований. Советская криминология получила такую базу в лице кабинетов по изучению личности преступника и преступности и Государственного института по изучению преступности и преступника.

Следует отметить их весьма положительную роль в разработке проблем криминологии, в подборе и анализе большого фактического материала. В работах этих учреждений широко использовались статистические данные органов борьбы с преступностью, систематически освещались состояние и динамика преступности в стране. Тематика работ криминологических учреждений была посвящена изучению наиболее распространенных и опасных видов преступлений, вырабатывались отдельные конкретные полезные рекомендации по борьбе с этими преступлениями.

Еще в 1918 г. по инициативе Петроградского Совета первые шаги в деле изучения личности правонарушителя делал Петроградский криминологический кабинет, о котором, к сожалению, пе сохранилось подробных сведений. Другие криминологические кабинеты начали создаваться начиная с 1922 г. при отделах здравоохранения, губернских судах, местах заключения, при высших учебных заведениях.