Предисловие

Цель этой работы - ответить на ряд вопросов в области авторского права, которые могут возникнуть у всех, кто связан с созданием, распространением и передачей знаний: авторов, преподавателей, ученых, библиотекарей, журналистов, издателей, работников радиовещания, создателей фонограмм и видеозаписей, продюсеров и работников кинопроката, а также у широкой читательской аудитории.

Если и было раньше время, когда можно было следовать латинскому изречению primum vivere, deinde philosophari (сначала живи, потом философствуй), то сегодня общепризнано, что социально-экономический прогресс в большой степени зависит от деятельности людей, обладающих необходимыми знаниями и энергией для применения наилучшим образом ресурсов в области науки, техники и управления.

Один из путей, ведущих к прогрессу или хотя бы к наилучшему использованию сложившейся ситуации, - это развитие системы образования, профессиональной подготовки, поощрение научных исследований и все более широкое распространение знаний. Результаты интеллектуального труда (произведения и документальные материалы в области педагогики, науки, техники и культуры), каким бы способом они ни были выражены (печатным, аудиовизуальным или с помощью ЭВМ), играют важнейшую роль в обучении, распространении знаний и культуры, а также в качестве средства развлечения.

Вот почему для правительств так важно создавать благоприятные условия для развития национальной интеллектуальной деятельности и для плодотворных международных обменов ее результатами. Эффективное законодательство по авторскому праву - решающее условие для успеха в этом. Но законы и постановления сами по себе не могут обеспечить достижения указанных целей в полной мере. Весьма важным является также признание государствами того, что авторские организации призваны играть основную роль в обеспечении благоприятных условий для создания и распространения творческих произведений.

Авторское право возникло не сразу, а в результате длительной эволюции. История ее кратко описана в главе 1, в которой проливается свет на некоторые события в развитии авторского права. Как и в прошлом, происхождение и сущность авторского права вызывают многочисленные споры и по сей день.

Но хотя общепризнанного определения авторского права не существует и поныне, законность авторского права признается везде. Авторское право - неотъемлемая принадлежность сферы распространения информации и образования и призвано играть все более важную роль в процессе и разнообразии форм использования охраняемых произведений - таком процессе, в котором использование произведений литературы, науки и искусства является важнейшим фактором развития, и в таком разнообразии форм, которое порождается совершенствованием современных способов распространения и передачи информации.

В своем первозданном виде авторское право, уходящее корнями в законодательство XVIII века, было священным, неприкосновенным и абсолютным по своему теоретическому обоснованию, а также единым и исключительным правом. Но эволюция экономических, политических и социальных укладов, связанных с развитием науки и промышленности, доказала возможность, если не необходимость, сосуществования ряда правомочий: прав автора на творчество, имеющих имущественный и личный характер, и прав общества на исследовательскую и научную деятельность и на использование знаний. Это сосуществование и породило вопрос о взаимоотношениях между обладателем авторских прав и пользователями его произведения, - вопрос, который в конечном счете приводит к взаимоприемлемым решениям.

Таким образом, правовая политика, определяющая нормы авторского права, оказывается прочно связанной, с одной стороны, с социальным, экономическим и политическим строем общества, а с другой - с обстоятельствами, диктуемыми теми способами распространения охраняемых произведений, которые возникают в процессе современной научно-технической революции. Достаточно будет упомянуть искусственные спутники Земли и ЭВМ.

Изобретение книгопечатания привело в прошлом к политике, включившей в свою сферу в основном книгоиздателей, а не авторов. Ныне отрасли, прямо или косвенно связанные с передачей знаний, требуют внесения в правовой аппарат изменений, которые облегчили бы эту задачу. Авторское право призвано регулировать с помощью соответствующих норм стремительные изменения в современном мире, которые влияют на накопление и передачу знаний и информации.

Признание государством института авторского права и принятие национальных законов в этой области еще не гарантируют охрану интересов создателей произведений. Такие законы должны быть эффективными и неукоснительно применяться. Одной личной инициативы недостаточно для обеспечения охраны произведения интеллектуального труда, поэтому сооветствующие меры должны приниматься авторско-правовыми организациями, творческими союзами, а также государственными учреждениями. Это справедливо как для внутригосударственных, так и для международных отношений. Кроме того, теперь авторы имеют дело не с отдельными лицами, использующими их произведения, а с могущественными группировками, отношения с которыми требуют высокого уровня организованности самих авторов.

ЮНЕСКО призвана в соответствии со своим Уставом способствовать облегчению "свободного распространения идей словесным и изобразительным путем" и обеспечивать "всем народам возможность ознакомления со всем, что публикуется в отдельных странах", "поощряя сотрудничество народов во всех областях умственной деятельности", а также заботиться "об охране всеобщего наследия человечества - книг, произведений искусства и других памятников исторического и научного значения". Основная задача этой Организации - поощрять деятельность работников творческого труда, охраняя их профессиональное достоинство и материальные интересы с тем, чтобы такая деятельность продолжала быть живительным источником познания, опыта и прогресса. ЮНЕСКО также призвана следить за тем, чтобы основополагающие принципы авторского права были созвучны развитию образования, науки и культуры в современном мире и удовлетворяли бы образовательным и культурным интересам всего международного сообщества, в особенности наименее развитых его членов. В то же время на Секретариат ЮНЕСКО возложена обязанность следить за тем, чтобы авторско-правовая охрана не препятствовала распространению информации или охраняемых произведений, особенно имеющих учебные цели, научное или техническое значение. Отсюда вытекает необходимость показать роль авторского права в формировании политики в области образования, науки, культуры и информации.

Предлагаемая работа - попытка откликнуться на эту необходимость, и ее единственная цель - объяснить сложные вопросы не специальными юридическими терминами, а языком, который поймет каждый. На эту тему уже было написано множество научных работ. Но назрела необходимость в своего рода путеводителе, который осветил бы всю проблему в целом и обобщил все основные вопросы авторского права. Сказанное объясняет подход, выбранный для изложения материала в этой работе. Это не юридический сборник, не научное исследование, а попытка дать практические ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы по авторскому праву.