Глава V. Интерпол в борьбе с отдельными видами преступлении

1. Фальшивомонетничество

Подделка платежных средств восходит к эпохе, когда еще в обращении не было денежных знаков, а в их качестве выступали немонетизированные (не оформленные в виде монет) куски золота и серебра, орудия и продукты труда. О таких подделках известно со времен царя Хаммурапи (XVIII в. до н. э.), хотя были они весьма примитивны.

Появление монетизированных денежных знаков, то есть круглых металлических пластинок, произошло на рубеже VII-VI веков до н. э. Лидийский царь Алиатт (или его сын - легендарный Крёз) заменил металлические пластинки круглыми дисками из драгоценного сплава электра, представляющего смесь золота и серебра, и начал клеймить их с обеих сторон символом царской власти - изображением головы льва. На дисках указывался также вес драгоценного металла. Историки считают, что свои несметные богатства Крёз накопил не столько разграблением завоеванных земель, сколько чеканкой таких дисков, в которых по его приказанию стали занижать содержание золота и серебра по сравнению с обозначенным на денежном знаке. Это - первое государственное фальшивомонетничество, сведения о котором донесли до нас исторические документы. Таких случаев много было и в последующие эпохи, но мы расскажем только об одном, давшем название рассматриваемому здесь преступлению.

Речь пойдет об эпохе Римской империи, отмеченной вереницей случаев государственного фальшивомонетничества. Когда-то, стремясь внушить доверие к денежным знакам государства, по решению сената монетный двор соорудили в храме глубоко почитаемой в Риме и его владениях богини Юноны - хранительницы семейного очага, супружеской верности и чести. Храм с тех пор получил название храма Юноны-монеты. Но даже Юноне, жене и сестре Юпитера, ни тогда, ни позже не удалось уберечь "честь и достоинство" выпускаемых под сенью ее имени и в ее "доме" денежных знаков и хотя бы устыдить виновных в подделке облеченных властью римских сенаторов. В храме периодически совершались крупные операции по подделке денег, и делалось это часто грубо, примитивно. Например, хорошо известно, что во время второй Пунической войны (218-201 гг. до н. э.) по распоряжению сената не раз тайно снижали содержание серебра в монетах, но при этом повышали обозначение их стоимости. Когда же серебро в казне стало вовсе иссякать, монеты начали отливать из меди, чеканить на диске изображение лицевой и оборотной сторон, а затем покрывать их тонким слоем серебра. Лишь после длительного обращения монет под слоем серебра проявлялась медь.

В предыдущие исторические эпохи много было случаев фальшивомонетничества, совершаемого отдельными людьми (или их группами). Мы упоминаем оба вида фальшивомонетничества потому, что в XIX и особенно в XX веке государственное фальшивомонетничество превратилось в способ экономической борьбы отдельных стран со своими политическими противниками, так как предметом подделки становились денежные знаки другого государства. Эта практика вынудила государства совместно искать средства и способы защиты от подобных действий, грозивших часто экономической катастрофой для потерпевшего государства.

Одно из таких дел получило широкую известность во второй половине 20-х годов. Тогда во Франции был отмечен небывалый наплыв фальшивых банкнотов. Как стало известно впоследствии, они тайно печатались в Германии не только с ведома, но и с благословения германского правительства тех лет, возглавляемого канцлером Г. Штреземаном. Под его руководством был разработан план подрыва экономики Англии и Франции, бывших врагами Германии в период первой мировой войны. В этот замысел немцам удалось втянуть и правительство буржуазной Венгрии. Фальшивые английские и французские банкноты изготавливались в Германии, для чего в окрестностях Кёльна был оборудован специальный "монетный двор", а распространение фальшивок было поручено венгерской стороне. Поддельные купюры переправлялись не только в Англию и Францию, но и в страны, где имели хождение французские франки или английские фунты стерлингов. К операциям по их ввозу туда часто привлекались дипкурьеры, багаж которых не просматривался таможенными служащими.

В 1926 году голландской полиции удалось задержать одного из венгерских посыльных с фальшивыми французскими франками. Разразился скандал. Германия делала все, чтобы скрыть свою причастность к этому грязному делу. Фальшивок было изготовлено такое фантастическое количество, что их поступление в обращение причинило бы Франции огромный экономический ущерб. Это дело явилось одной из причин, побудивших Францию выступить в Лиге наций с предложением о заключении многостороннего соглашения по борьбе с подделкой денежных знаков. В разработке его текста активно участвовали сотрудники секретариата Международной комиссии уголовной полиции. Женевская Конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков была подписана 20 апреля 1929 г. Главное положение конвенции - обязательство подписавших ее стран в борьбе с фальшивомонетничеством не делать различия между подделкой собственных и иностранных денежных знаков и с одинаковой строгостью наказывать за нее. Фальшивомонетничество объявлялось экстрадиционным преступлением. Это означало, что все страны - участницы конвенции должны оказывать помощь заинтересованному государству в розыске и возвращении скрывшегося за границу изготовителя или сбытчика поддельных денежных знаков.

Женевская конвенция 1929 года определила политику и практику международного сотрудничества государств в борьбе с подделкой денежных знаков и назвала Интерпол (тогда Международную комиссию уголовной полиции) постоянным рабочим органом, действующим от имени международного сообщества государств. Третья Международная конференция по вопросам борьбы с фальшивомонетничеством, проведенная в 1950 году в соответствии с п. 12 Женевской конвенции, в специальной резолюции подтвердила эту роль Интерпола как единственного действующего в этой сфере специализированного международного органа.

В деятельности Интерпола по борьбе с фальшивомонетничеством можно выделить несколько направлений:

- учет случаев фальшивомонетничества, изготовителей и сбытчиков поддельных денег и ценных бумаг;

- сбор и распространение информации об изменениях в денежных системах стран мира;

- изучение способов подделки денежных знаков и Ценных бумаг, применяемых преступниками, с целью выработки защитных мер;

- подготовка рекомендаций странам-членам по усложнению технологии производства денежных знаков и ценных бумаг и их защите от подделки;

- выработка рекомендаций по вопросам правового регулирования борьбы с фальшивомонетничеством в национальном и международном плане;

- обобщение опыта работы полиции по борьбе с подделкой денежных знаков и ценных бумаг и распространение наиболее эффективных методов;

- выработка тактики в отношении уведомления населения о появлении поддельных денежных знаков и ценных бумаг;

- повышение профессионального уровня полицейских служащих, занятых в сфере борьбы с фальшивомонетничеством.

Как международный центр Интерпол ведет комплексную статистику случаев фальшивомонетничества. Такие данные необходимы для распознания новых подделок и оповещения о них стран-членов.

О каждом зарегистрированном факте фальшивомонетничества национальное центральное бюро сообщает в Париж. Речь идет только о случаях, в которых присутствует так называемый иностранный элемент, то есть о таких случаях, когда на территории государства установлены факты изготовления или сбыта в обращение денежных знаков (или ценных бумаг, туристских чеков и других платежных документов) другого государства. Если факт новый, информация направляется на зеленом бланке формы F. Интерпол рекомендовал всем национальным центральным бюро информировать Генеральный секретариат о всех вновь зарегистрированных случаях подделки бумажных и металлических денег, банковских и туристских чеков и даже типографского изготовления бланков чеков от имени фиктивных банков; о крупных кражах из банков бланков денежных и туристских чеков; об аресте или задержании лиц при получении или после получения денег по банковским или туристским чекам, украденным или подделанным в другой стране.

Интерпол просит НЦБ кроме описания факта направлять два-три образца фальшивых банкнотов, монет или других платежных средств, если не требуется, чтобы все они были приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. В лаборатории Генерального секретариата определяются способ подделки, качество и состав бумаги, проводится сравнение с имеющимися в "коллекции" Интерпола другими аналогичными по внешнему виду фальшивками на случай выявления общего их происхождения из одного "монетного двора". Каждой подделке присваивается индекс, состоящий из трех частей, например 12.А.2436. Каждая часть этого индекса расшифровывается следующим образом: 12 - валюта (доллар) США; буквой А в картотеке Интерпола помечаются подделки денежных знаков всех стран Американского континента; и, наконец, последнее число - порядковый номер, под которым зарегистрирована в картотеке конкретная подделка валюты одной и той же страны - в данном случае США. Поэтому все фальшивки одного происхождения - ас ними Интерпол часто встречается в своей практике - имеют одинаковый индекс. На подделки одного происхождения ведется регистрационная карточка, где отмечается, в какой стране и когда обнаружена очередная подделка. Это помогает экспертам Интерпола следить за путями распространения фальшивок, изготовленных одними и теми же преступниками, иногда предсказать возможность их появления в некоторых странах.

По просьбе некоторых развивающихся стран, еще не имеющих своих специалистов, лаборатория проводит экспертизы сомнительных денежных знаков. Но это делается только в том случае, если конфискации подверглись деньги другого государства.

В бывшей штаб-квартире организации в Париже оборудован музей Интерпола, где выставлены образцы фальшивых банкнотов и монет, инструменты и приспособления, изъятые при ликвидации "мастерских" наиболее искусных фальшивомонетчиков. Здесь собрано более 4 тыс. типов фальшивых денежных знаков, изготовленных в разных странах за послевоенные годы. К этой экспозиции в 1960 году музей добавил "коллекцию" специальных тканей и бумаги, используемых фальшивомонетчиками при печатании денег. Сейчас она насчитывает более 1000 образцов.

С 1924 года Интерпол, как уже указывалось, издает бюллетень "Подделки и подлоги", который направляется всем банкам, страховым компаниям, коммерческим предприятиям и даже крупным гостиницам. В первой части бюллетеня помещаются изображения и описания новых подделок денежных знаков или ценных бумаг (под их индексами). Благодаря этому все подписчики бюллетеня оповещаются о появившихся в обращении фальшивках. Во второй части бюллетеня приводится информация о валютных реформах, проведенных в тех или иных странах. Его подписчиками являются более 15 тыс. банковских учреждений и полицейские службы всех стран мира, страховые компании, коммерческие предприятия, а также крупные гостиницы.

Кроме того, Генеральный секретариат готовит и рассылает циркуляры о фальшивомонетчиках, которых необходимо держать под наблюдением или арестовать в случае их обнаружения. С 1950 года было направлено более 2 тыс. таких циркуляров. По просьбе НЦБ секретариат направляет суммированную информацию о том или ином виде подделки, а также о фальшивомонетчиках.

После окончания второй мировой войны Интерполом было зарегистрировано более 10 тыс. типов подделки денег. Но эта цифра не отражает истинного размаха фальшивомонетничества. Во многих капиталистических странах сейчас в обращении находится огромное количество фальшивых денежных знаков. В 1984 году фальшивки изымались из обращения в 75 странах, в 1988 году - в 65. Хотя из года в год остаются довольно стабильными и количество, и перечень стран, деньги которых предпочитают подделывать преступники (в 1973 г. их было 28, в 1988 г. - 29), обычно более 80% случаев фальшивомонетничества приходится на доллары США. Фальшивые американские доллары изымались в 1978 году в 46 странах, а в 1988 году - в 60, в том числе в 18 европейских, 19 азиатских, в 13 странах Американского континента и в 10 африканских.

Общая номинальная стоимость фальшивых американских банкнотов, изъятых в 1986 году (более поздние данные не публиковались), составляла 154 млн. долл., что более чем в 1,5 раза превышает "урожай" 1973 года (31,4 млн. долл.). Как обычно, большая часть фальшивых долларов была конфискована у фальшивомонетчиков на территории США - на сумму 46,8 млн. долл.

Специалисты Интерпола с начала 80-х годов отмечали снижение общего количества подделываемых в мире денежных знаков. Так, в 1979 году Интерпол получил сообщение о 7073 случаях фальшивомонетничества, в 1982-6574, а в 1986 году - 4759, то есть за восемь лет снижение составило 32,8%.

Это объясняется двумя причинами. Главная - продолжающаяся девальвация самих денег, снижение их покупной способности. В связи с этим явлением доход от преступления, строго наказываемого во всех странах, не покрывает расходов на изготовление фальшивок. Вторая причина - продолжающиеся во всем мире поиски надежной защиты подлинных денег от подделки, усложнение их рисунка, технологии производства. Изготовление поддельных денег всегда было делом очень длительным и трудоемким. Подделка современных денег требует от преступников мастерства, совершенствования техники. Они могут рассчитывать на успех и выгодность преступления только в том случае, если поставят дело изготовления фальшивых бумажных денег на высокий технический уровень, достигнут совершенства в их изготовлении. Поэтому эксперты Интерпола теперь все чаще говорят о трудностях распознания фальшивых денег - таким высоким бывает уровень их подделки.

В апреле 1978 года в Неаполе (Италия) была ликвидирована подпольная типография, действовавшая в течение нескольких лет. За эти годы в ней было изготовлено 35 типов фальшивых долларовых банкнотов США, и каждый последующий тип превосходил по качеству предыдущие.

По данным Интерпола, в 1978 году из обращения были изъяты фальшивые американские банкноты четырех типов. Их первое появление было зарегистрировано в 1947-1948 годах в Европе, Южной Америке и Северной Африке. Обе типографии, где печатались фальшивки этих типов, были ликвидированы во Франции еще в 1951 году, но их "продукция" все еще ходила по свету.

В 1972 году в США была обнаружена типография, продукция которой настолько оказалась "удачной", что в виде фальшивых 20-долларовых купюр до сих пор изымается из обращения.

Кроме изготовления поддельных денежных знаков широко практикуется переделка номинала подлинного бумажного банкнота. Такой переделке подвергаются также преимущественно бумажные доллары США. Причина этого довольно простая: американские бумажные доллары всех достоинств не имеют водяных знаков и практически одинаковы по размеру, рисунку, узору, расцветке. Отличает их только обозначение стоимости и то, что на банкнотах разного достоинства изображены разные президенты. Преступники обычно переделывают номинал банкнота, оставляя без изменения все остальное в расчете на то, что и сами американцы не всегда точно знают, какой президент Должен украшать банкнот того или иного достоинства.

Довольно надежной защитой от подделок эмиссионные службы США считают зеленую краску, которой на банкнот наносится изображение. Эта краска якобы уникальна: она всегда, даже после длительного обращения банкнота, оставляет следы на чистом листе бумаги. Состав краски хранится в строжайшей тайне. В США ходит легенда, что ее рецептура заперта в сейф, а сам сейф где-то в тщательно скрываемом месте.

В качестве другой защитной меры американские источники называют состав бумаги, на которой печатаются американские доллары. Много лет назад США закупили в Японии большую партию шелка особой разновидности. Покупка была одноразовой и совершалась под видом ординарной операции. Не составляет тайны, что при изготовлении долларов шелк измельчается до микроскопических волокон, после чего вместе с разноцветными синтетическими частицами в определенной пропорции добавляется в жидкую бумажную массу и тщательно перемешивается. Эти крохотные цветные вкрапления шелка и синтетической ткани также являются отличительными признаками американских долларовых банкнотов. Остальные ингредиенты бумаги надежно засекречены.

Однако техника фальшивомонетничества во всем мире шагнула далеко вперед. Сейчас преступники используют для изготовления бумажных подделок высокую, плоскую или глубокую печать. Им удается приблизить к подлинной рецептуру бумажной массы, освоить технологию нанесения водяных знаков. Ремесленников-одиночек сменили хорошо оснащенные объединения фальшивомонетчиков.

Преступления этого вида приобретают все более организованный характер. Сейчас речь идет уже о своеобразных "синдикатах", куда входят лица, возглавляющие и финансирующие "дело", технически грамотные изготовители и большая сеть сбытчиков. В группу вербуются специалисты с техническим образованием, полиграфисты, граверы, механики. Преступники приобретают современное типографское оборудование, химикаты, красители, бумагу, что позволяет поставить "дело" на широкую ногу и производить фальшивки высокого качества и крупного достоинства, причем сравнительно быстро и в больших количествах.

Сбыт фальшивок осуществляется в несколько этапов, и чаще всего это происходит далеко от места их изготовления. Здесь фальшивые деньги передаются постоянным клиентам, те продают их оптовикам, оптовики - распространителям. В процессе перехода из рук в руки продажная стоимость фальшивок возрастает, а дистанция между изготовителем и сбытчиком увеличивается. Такой порядок хотя и ставит изготовителей в более подчиненное положение от сбытчиков, но значительно уменьшает риск их разоблачения.

Большое распространение в последние годы получила подделка аккредитивов и так называемых туристских (дорожных) чеков. Это новый вид банковских операций, призванных обслуживать международный туризм. В отличие от аккредитивов, дорожные чеки выписываются на предъявителя и ими, как и деньгами, во многих странах можно оплатить покупки в крупных магазинах, рассчитаться за проживание в гостинице.

Что же может противопоставить размаху фальшивомонетничества Интерпол, как он действует в конкретных ситуациях?

В 1968 году была разоблачена группа фальшивомонетчиков, насчитывавшая, по ориентировочным данным Интерпола, более 100 человек. Преступники подделывали американские доллары и дорожные чеки с сигнатурой 26 наиболее известных банков различных стран мира. Центр организации был в Латинской Америке, в Италии находился ее филиал. Фальшивые чеки и доллары распространялись через разветвленную сеть сбытчиков-"туристов", выезжавших в Европу, Азию и Африку. Главари "синдикатов" сбывали чеки своим подручным за 30% номинальной стоимости, а те продавали их непосредственно сбытчикам за 50% стоимости.

На следы группы в разное время выходила полиция Аргентины, Бельгии, Бразилии, Великобритании, Индии, Испании, Ливана, Мексики, Нигерии, Пакистана, США, Франции, ФРГ, Швейцарии, но ликвидировать ее полностью не удалось. Ядро ее продолжало действовать. Лишь когда действия стали координироваться Генеральным секретариатом Интерпола, пришел успех.

Первой на след группы вышла бразильская полиция, арестовав двух ее участников - братьев Рикардо и Тадео Шуманов, у которых было изъято много фальшивых денег и дорожных чеков. Оба преступника были осуждены к лишению свободы. А через несколько месяцев почти одновременно в Аргентине, Бразилии и Уругвае, а также в Италии и Швейцарии снова появились в обращении фальшивые деньги, изготовленные с тех же клише. Сообщение об этом Интерпол направил всем странам и рекомендовал оповестить о них банки и владельцев крупных магазинов в Европе. Такая предусмотрительность оказалась нелишней. Вскоре в Милане в магазине при попытке оплатить покупку фальшивыми деньгами была задержана Жанет Полански. По фотографии и описанию внешности сотрудники секретариата, используя картотеку Интерпола, идентифицировали Полански как разыскиваемую сбытчицу фальшивых денег и чеков в Пакистане, Индии, странах Ближнего Востока. По ее связям были выявлены новые участники группы и в их числе - испанец Копуччи. При обыске полиция нашла у него записи адресов, один из которых привел в окрестности Болоньи. Там в пещере была обнаружена типография, полиграфическое оборудование которой оценивалось в 50 млн. итальянских лир. В Италии были арестованы еще 19 участников банды и установлены их связи с латиноамериканским "синдикатом".

После ликвидации "итальянского филиала" из Бразилии поступило известие о том, что латиноамериканский центр готовит новый "десант" в Европу. Почти одновременно Скотланд-Ярду от секретных осведомителей стало известно о приезде в Лондон международного "специалиста" по подделкам - некоего Кариньо, который выдавал себя за владельца крупного магазина в Лиссабоне. В картотеках Интерпола он значился как член латиноамериканской банды фальшивомонетчиков. Связав эти два факта, в Интерполе предположили, что "десант" уже прибыл в Европу и надо ждать его результатов. Об этом по радио были срочно извещены все европейские страны. Мера оказалась своевременной. Вскоре поступило сообщение о том, что в самом Париже было сбыто несколько партий фальшивых дорожных чеков. Французская полиция срочно информировала об этом владельцев всех крупных фирменных магазинов и банков столицы. И уже на следующий день в магазине при оплате покупок были задержаны с поличным две "туристки" из Латинской Америки и их спутники. В чемоданах спутников оказались фальшивые дорожные чеки на сумму 40 тыс. долл. Арест этой группы вывел на других участников "синдиката". И по этому делу было арестовано более 50 человек в нескольких странах. Выяснилось, что его главарями были упомянутые братья Шуманы, а европейский филиал возглавлял Копуччи.

Международное сотрудничество в борьбе с фальшивомонетничеством принимает все больший размах. В послевоенный период еще около 50 стран присоединились к Женевской конвенции 1929 года, идет процесс унификации норм уголовного законодательства о фальшивомонетничестве, совершенствуется международная практика борьбы с этим преступлением. В этой борьбе значительное место принадлежит Интерполу. Вопрос о том, как приостановить лавину подделок, ежегодно выносится на сессию Генеральной ассамблеи организации. Сообщения и рекомендуемые Интерполом меры борьбы с фальшивомонетничеством всегда выносятся на обсуждение международных конференций по этой проблеме, собираемых Интерполом в порядке реализации ст. 12 Женевской конвенции. Уже состоялось семь таких конференций: в 1931, 1935, 1950, 1961, 1969, 1977 и 1986 годах. Кроме служащих полиции в работе конференции принимают участие представители крупнейших банков и эмиссионных учреждений почти всех стран мира.

Интерпол стандартизировал информацию, которой обмениваются государства в случае появления на их территории поддельной валюты. Генеральный секретариат установил связи с эмиссионными учреждениями стран - участниц Женевской конвенции и получает информацию о выпуске в обращение новой валюты. Его сотрудниками ведется справочная картотека образцов подлинной валюты разных стран мира.

Исходя из собственного опыта борьбы с фальшивомонетничеством, Интерпол рекомендует эмиссионным учреждениям: изготовлять бумажные деньги и ценные бумаги методом глубокой печати, меньше поддающейся подделке; печатать их на бумаге высокого качества, наносить на бумагу хорошо видимые водяные знаки; использовать красители, обладающие высокой сопротивляемостью физическим воздействиям (свету, трению, воздействию горячей или холодной воды) и химическим реактивам. Рекомендуется также своевременно изымать все изношенные денежные знаки, полностью или частично утратившие многие из своих отличительных особенностей, так как в пачке старых банкнотов легко могут остаться неузнанными фальшивки.

Конвенция 1929 года и уголовные кодексы большинства стран признают наказуемой только подделку действующих платежных средств, введенных в обращение государством, и ничего не говорят о подделке золотых монет, давно изъятых почти всюду из обращения. Из 188 стран мира золотые монеты имеют хождение только в 47. В ряде стран золотые монеты все еще котируются на бирже, не считаясь валютой, а на операции с золотом не требуется никакого разрешения. Под видом подлинных могут продаваться без каких-либо затруднений и фальшивые золотые монеты при условии, что их золотое содержание соответствует законному. Поэтому этот вид подделки широко бытует, так как он практически ненаказуем. Для него чаще всего характерно изготовление монеты с тем же весовым содержанием золота, что и в подлинной монете. Прибыль, которую получает чеканщик от такой операции, образуется за счет продажи поддельной монеты, как и подлинной, по более высокой цене, чем стоит содержащееся в ней золото, и может достигать 50%.

По мнению специалистов Интерпола, такие действия должны быть наказуемыми. Производя золотые монеты, даже с полным весовым содержанием золота, частные лица не только обманывают общество относительно происхождения монеты. Они подделывают государственную печать, посягая тем самым на эмиссионную привилегию, то есть на суверенитет государства. Поэтому в резолюциях Интерпола странам-членам предлагается найти юридические основания для наказания подделывателей золотых монет.

Интерпол обобщает опыт работы полиции разных стран по раскрытию фактов подделки денежных знаков и других платежных средств, выявлению типографий и мастерских, где они производятся, установлению и изобличению изготовителей и сбытчиков, закреплению вещественных доказательств. В 1965 году Интерпол снял учебный фильм, где даны подробные методические рекомендации полиции по организации работы при появлении в обращении фальшивых денежных знаков. Он проводит семинары и учебные сборы для служащих полиции по вопросам предупреждения и раскрытия фактов фальшивомонетничества.

Специалисты группы Интерпола, занимающиеся обработкой информации о фальшивомонетничестве, оказывают полицейским органам разных стран практическую помощь в борьбе с преступлениями этого вида. Ежегодно эксперты специализированной лаборатории проводят 700-800 исследований банкнотов и банковских чеков, поступивших на исследование с просьбой установить их поддельность и по возможности источник происхождения.

В Интерполе давно дискутируется вопрос о том, следует ли уведомлять население о появлении в обращении поддельных денег и ценных бумаг. По этому вопросу в организации сложились две точки зрения. Согласно одной из них (так называемой европейской), население нужно учить безошибочно распознавать фальшивые деньги и отличать их от подлинных. Тем самым граждане избавят себя от возможного ущерба. С этой целью для населения в ряде стран специалистами подготовлены брошюры на тему "Знаешь ли ты свои деньги?". Вместе с тем указывается, что информация о появлении фальшивых денег должна попадать лишь в руки полицейских, занимающихся борьбой с этим преступлением.

Страны, разделяющие так называемую американскую точку зрения (США, Канада, Филиппины и др.), считают, что население не только должно хорошо знать свои деньги, но вместе с тем его следует информировать о появлении в обращении подделок: это будет способствовать повышению бдительности и приведет к участию граждан в выявлении сбытчиков.

Позиция Интерпола в этом вопросе сводится к признанию за каждой страной права самостоятельного выбора тактики такой работы с населением.