Преступность, законодательные реформы и социальная реконструкция

На основании тех аргументов, которые я привел, можно сделать вывод, что для серьезного изменения картины нашей преступности необходима радикальная реконструкция американского общества и нашего уголовного права. Хотя эта задача представляется грандиозной, но в то же время несколько расплывчатой, она бесконечно более реалистична, чем продолжающаяся ориентация на неадекватные и недолговечные стратегемы и терминологические уловки. Много лет назад видный криминолог Герман Маннхейм опубликовал первую в своем роде книгу под названием "Уголовные законы и социальная реконструкция", в которой впервые показал неизбежную и тесную связь между преступностью и реформами общества и законодательства. Поскольку Маннхейм был заинтересован главным образом в том, чтобы критически рассмотреть различные аспекты уголовного права, его выводы по основным проблемам одинаково применимы и к решению более широких задач одновременной реформы общества и законодательства. Он утверждает:

"Мы должны решить для себя, что мы будем рассматривать в качестве важнейших ценностей и идеалов в реконструированном обществе... Мы должны решить, следует ли защищать эти ценности теми средствами, которые находятся в распоряжении уголовного права (в его анализе содержался и вопрос о том, можно ли их защищать именно этими средствами), или же задача их защиты должна быть поручена учреждениям иного характера" (Н. Mannheim. Criminal Justice and Social Reconstruction, New York, 1946, p. 2.).

Примерно в том же духе выступила и президентская Комиссия по применению закона и отправлению правосудия. Она была довольно консервативна и осторожна в оценках, заявив в несколько ином, но все же близком к этому плане о необходимости коренных и всеобъемлющих реформ:

"В основе всего лежат такие вопросы, с которыми система уголовного права вряд ли сможет справиться. Неуправляемость молодежи, широкое распространение наркомании, существование крайней нищеты в богатом обществе, погоня за долларом любыми доступными средствами - все это такие феномены, которым не способны успешно противостоять ни полиция, ни суды, ни исправительные учреждения, занимающиеся преступлениями и преступниками в индивидуальном порядке. Это такие сети, опутывающие всю жизнь Америки, освободиться от которых можно только объединенными усилиями всего общества. Эти проблемы глубоко волнуют комиссию, ибо, если общество не предпримет усилий, изменяющих общие условия и взгляды людей, связанные с преступностью, никакое улучшение системы принуждения или руководства правосудием, то есть именно те вопросы, разобраться в которых было поручено комиссии, не принесет большой пользы" (Presidents Commission on Law Enforcement and Administration of Justice, The Challenge of Crime in a Free Society. Washington, 1967, p. 1.):

Взяв в качестве отправных моментов эти две связанные между собой цели - более рациональную кодификацию уголовных преступлений и создание справедливого и здорового общества, - давайте несколько глубже рассмотрим основные находки и открытия, сделанные в результате систематического исследования преступности в Америке. Это вооружит нас более солидной базой для выяснения тех направлений, в которых нам следует двигаться, если мы хотим проводить разумную и эффективную политику, позволяющую разрешить проблемы преступности, которые стали бичом нашего общества.