3. Криминологические учреждения в УССР

1. На Украине изучение преступности и личности преступника велось в различных учреждениях. Необходимость создания криминально-психологических кабинетов признавалась большинством ученых, и эта мысль высказывалась еще в 1923 г.¹ Первым таким учреждением была юридическая клиника, организованная в 1924 г. при юридическом факультете Киевского института народного хозяйства².

¹(См.: Штернман С. П. Криминально-психологические кабинеты // Вести, сов. юстиции. 1924. № 7.)

²(См.: Тихенко С. И. О юридической клинике КИНХа // Там же. 1927. № 3. С. 104 - 106.)

Юридическая клиника существовала как учебно-вспомогательное учреждение при юридическом факультете, одной из целей которого являлось социологическое изучение преступления и преступника и ознакомление студентов с методикой исследования. Юридическая клиника не имела ни штатных работников, ни каких-либо ассигнований на оборудование и работу, поэтому масштаб ее деятельности был невелик.

Юридической клиникой было проведено анкетное обследование, посвященное выяснению степени осведомленности различных групп населения (малолетних и взрослых правонарушителей и лиц, не судившихся) о законодательных запретах и карах и выяснению источника ознакомления с ними.

Период 1926 - 1928 гг. клиника работала с криминологическим уклоном; были подготовлены и заслушаны доклады: академика И. А. Малиновского "Об изучении преступника и преступности", профессора М. А. Чельцова-Бебутова (заведующего клиникой) "Об ассоциативном методе и применении его в судебной работе", ассистента клиники С. И. Тихенко "Об особенностях профессиональных преступников".

Наибольший интерес представляет первый доклад, с которым академик И. А. Малиновский выступил на открытом заседании клиники 27 ноября 1926¹. Сделав беглый очерк истории учреждения в Европе и Америке кабинетов и лабораторий по изучению преступности и преступников, докладчик заметил, что хотя эти кабинеты ставят своей задачей всестороннее изучение преступности, но в действительности главным образом занимаются биологическим обследованием преступника; социологическое изучение отодвигается на второй план, ибо может привести к критике существующего строя, поэтому допускается лишь в ограниченных пределах. В советских республиках возможно в полном смысле всестороннее изучение преступности и преступника, в частности социологическое.

¹(См.: Тихенко С. И. О юридической клинике КИНХа // Там же. 1927. № 3. С. 104 - 106.)

Далее докладчик подчеркнул, что советское законодательство рассматривает преступление как результат социально-экономических условий и считает необходимым применять к преступнику меры социальной защиты, приспособить его к условиям трудового общежития, а не мстить ему. Необходимо изучать преступность и преступника, чтобы выяснить, как бороться с преступностью и ликвидировать ее. Обязанность такого изучения законодатель возлагает на судебные органы и исправительно-трудовые учреждения. Но, как считал И. А. Малиновский, необходимы специальные научные учреждения, состоящие из ученых различных отраслей знания. Такие учреждения созданы в РСФСР, они нужны и на Украине, тем более что преступность здесь имеет высокий уровень и некоторые особенности: существует уголовный бандитизм, встречаются дела и о политическом бандитизме, о контрреволюционных организациях, шпионаже, контрабанде, именно на Украине начались громкие дела о хулиганстве; некоторые дела о должностных преступлениях и злоупотреблениях низового советского аппарата получили всесоюзную известность.

В крупных центрах УССР - Киеве, Харькове и Одессе, заметил докладчик, существуют учреждения для изучения преступности - это кабинеты научно-судебной экспертизы, состоящие в ведомстве НКЮ. Но необходимо создание центрального учреждения общереспубликанского масштаба, которое поставило бы своей целью систематическое изучение преступности и преступника на Украине и руководило бы работами местных учреждений по примеру Московского Госинститута по изучению преступности и преступников.

В прениях по докладу академика Малиновского высказывалось одобрение по поводу создания такого института.

Весной 1926 г. было утверждено положение о создании такого института с местом пребывания его в Харькове. Однако Украинский Госинститут по изучению преступности и личности преступника был создан только в 1931 г. и просуществовал до 1935 г., затем был преобразован в Институт судебной политики. Материалы о деятельности этого института погибли во время войны.

2. По положению о кабинетах научно-судебной экспертизы от 25 апреля 1925 г. они учреждались: "Для производства различного рода научных обследований, научно-химических исследований и экспертизы по судебным делам, а также для производства научных работ и экспериментальных исследований по вопросам уголовной техники и методологии исследований преступлений и исследования личности преступника". В числе 6 секций кабинета была секция исследования личности преступника (для изучения возможности его исправления под влиянием воспитательно-трудового режима)¹.

¹(См.: Архив криминологии и судебной медецины. М., 1926. Т. 1, кн. 1. С. 261, 262.)

Положение о судоустройстве УССР 1925 г. переименовало эти кабинеты в Институты научно-судебной экспертизы. Согласно ст. 163 Положения, в числе 6 секций института существовала секция криминально-психологических и психопатологических исследований, которая имела право производить работы по изучению личности преступника в местах заключения. Однако такая секция существовала не во всех институтах. Большую работу в указанном направлении проводил Киевский институт научно-судебной экспертизы, в котором изучалась проблема преступности в целом.

Киевский институт занимался изучением этиологии и динамики преступности, а также качественных изменений преступности; разрабатывал вопросы уголовной техники; изучал личность отдельных правонарушителей, совершенствовал способы их изучения; работал над проблемами чисто пенитенциарного характера и т. д. Результаты проделанной работы в различных областях криминологии публиковались в докладах и сообщениях научных работников института па открытых заседаниях Совета института.

Работа секции криминально-психологических и психопатологических исследований проводилась в трех направлениях: 1) глубокое индивидуальное изучение правонарушителей, 2) массовое обследование правонарушителей главным образом анкетным путем, 3) разработка архивного материала института¹.

¹(См.: Зиверт В. Киевский институт научно-судебной экспертизы и его работа в области изучения преступника и преступности // Вестн. сов. юстиции. 1927. № 24. С. 838.)

Работа по массовому обследованию правонарушителей проводилась секцией в Киевских исправительно-трудовых учреждениях. Было проведено массовое обследование хулиганов, убийц и других категорий правонарушителей. Обследование проводилось социологами и врачами-психиатрами в психологическом отделении Центральной больницы киевских ИТУ. На каждого обследуемого заполнялась специальная социологическая и психо-невропатологическая анкета.

Киевский ИНСЭ имел также специальный криминологический музей, в котором было три отдела: криминологический, пенитенциарный и методов исследования.

Институт был тесно связан с местным Допром, психиатрическое отделение его больницы было социальной клиникой института, где проводилось стационарное клиническое изучение правонарушителей, выявлялись присущие им криминально-психологические особенности, изучался вопрос о применении к ним разных мер исправительно-трудового воздействия. Секция криминально- психологических исследований привлекала к своей работе сотрудников юридической клиники КИТТХа, сочетая психологическое изучение с социологическим. Совместно с юридической клиникой секция провела социально-криминологическое и психологическое обследования хулиганов и убийц, заключенных в киевском Допре. Результаты обследования были подготовлены к печати В. А. Зивертом и С. И. Тихенко.

О характере деятельности криминально-психологической секции, о направленности ее исследований можно судить по работам, подготовленным в 1928 - 1929 гг.:

"Опыт внушения действий, противоречащих моральным убеждениям гипнотизируемого" (проф. В. М. Гаккебуш);

"О применении гиппоза в следственном деле" (он же);

"О так называемых "метапсихических явлениях" и их возможном значении в криминологии" (проф. В. И. Фаворский, директор КИНСЭ);

"Современные взгляды па явления телепатии и их криминологическое значение" (он же);

"Психоаналитическое исследование пиромании (к психологии поджигателей)" (доктор И. А. Залкинд);

"Случай исключительного патологического упорства (преступление из чувства вины)" (он же);

"О симуляции душевных болезней у преступников" (он же);

"Сравнительное исследование крови у заключенных по различного рода правонарушениям" (доктор В. В. Фоломина);

"О татуировке правонарушителей" (доктор Церанская и доктор Судомир).

Некоторые работы были посвящены изучению лишения свободы как меры социальной защиты и его влияния па заключенных:

"О специфических нарушениях нервно-психической деятельности у заключенных" (доктор И. А. Залкинд);

"Теория и практика исправительно-трудового дела в УССР" (проф. М. А. Чельцов-Бебутов)¹.

¹(См.: Чельцов-Бебутов М. А. Учреждения в г. Киеве по изучению преступности // Проблемы преступности. Вып. 4. С. 147.)

Из двух основных направлений, по которым проводилась работа криминально-психологической секции - индивидуальное изучение личности преступника и массовое обследование правонарушителей, - доминировало первое. Почти все исследования проводились представителями биологических паук с применением естественных методов. Отсюда откровенный биопсихологический характер указанных работ, что снижало их ценность и научную значимость в деле развития криминологии.

3. Несколько иначе складывалась деятельность Все- украинского кабинета по изучению личности преступника и преступности. Кабинет был организован в ноябре 1924 г. по инициативе сотрудников Одесской губернской исправительно-трудовой инспекции и местных научных сил. Был организован Совет кабинета, состоявший из представителей науки, суда и прокуратуры, осуществлявшей общий надзор за деятельностью кабинета. Исследовательская работа началась в феврале 1925 г. Кабинет существовал при Одесском Допре, являвшемся базой для его исследовательской и практической пенитенциарной работы, и по Положению о нем, утвержденному НКВД УССР, имел "целью содействие исправительно-трудовым органам в деле правильного применения методов исправительно-трудового воздействия" наряду с "исследованием факторов преступности как социального явления"¹.

¹(Деятельность Всеукраинского кабинета по изучению преступника и преступности // Изучение преступности и пенитенциарная практика. Одесса, 1928. Вып. 2. С. 163.)

Научные задачи кабинета тесно переплетались с пенитенциарной работой: давались заключения об исследованных кабинетом лицах в наблюдательные и распределительные комиссии; решались задачи организационного характера в области изучения преступности во всеукраинском масштабе. Метод исследования, применявшийся кабинетом, - анкетный. Производилось биосоциологическое и пенитенциарное исследование, особое внимание уделялось исследованию моральной сферы по выработанным тестам. Изучалась социально-бытовая обстановка преступления и те социальные факторы, которые лежали в основе данного правонарушения. Кабинет считал необходимым углубленное изучение личности правонарушителя, систематически исследуя весь его жизненный путь, не ограничиваясь формальным анкетным опросом.

В отношении отдельных заключенных производилось монографическое исследование с систематическим наблюдением над ними. Заключенные на длительные сроки обследовались кабинетом повторно - 3 - 4 раза в год. Под особым наблюдением находились лица "дисциплинарно неустойчивые" и несовершеннолетние. О них составлялись книги характеристик для сведения воспитателей и администрации. Кабинет отвечал на запросы администрации Допра в отношении отдельных лиц и направлял списки заключенных, к которым рекомендовалось изменить меры воздействия. По отдельным вопросам - половой вопрос, татуировка, социальное положение, возраст, рецидив, род преступности и т. д.- производились массовые обследования всех заключенных Допра.

Штат кабинета состоял из юриста-социолога, психиатра и врача, проводившего антропологическую работу. При кабинете стажировались студенты, техническую работу выполняли сами заключенные. Имелось оборудование, необходимое для антропометрических измерений и психологических исследований.

Работа Всеукраинского кабинета обретала широкий размах, охватывая новые области исследования и различные стороны пенитенциарного воздействия на заключенных. Тесная связь с местным Допром и постоянно возникающие вопросы пенитенциарного характера заставляли кабинет работать именно в этом направлении. При крупных Допрах УССР организовались ячейки по изучению преступности под руководством администрации, культпросветчасти и врачей исправительно-трудовых учреждений. Для них Всеукраинский кабинет разработал сокращенные анкеты исследований, сопровожденные подробными инструкциями и методами изучения правонарушителей. Эти ячейки работали под руководством кабинета, поставляли ему материалы, частично разрабатывая их, и отчитывались в своей работе перед кабинетом. После предварительной подготовки в июле 1928 г. в 10 крупных Допрах Украины было проведено одновременное исследование рецидивистов по двум типам анкет¹.

¹(См.: Всеукраинский кабинет по изучению преступности // Проблемы преступности. Вып. 4. С. 146.)

Наряду с исследованием категории рецидивистов кабинет провел изучение заключенных, подлежавших административной высылке. Эта группа оказалась довольно значительной, и кабинет накопил материал для разрешения вопроса о социальной опасности этой группы и индивидуализирования в отношении ее мер пенитенциарного воздействия. Кабинет изучал также правонарушения в среде заключенных; психологию их, специфический "допровский быт"; ставил вопросы о более рациональном размещении заключенных по камерам и пр.

Всеукраинский кабинет принимал постоянное участие в работе наблюдательной комиссии, представляя свои материалы, характеристики на заключенных, прошедших исследование в кабинете, в некоторых случаях ходатайствуя перед наблюдательной комиссией о досрочном освобождении, отпусках и т. д. Администрация Допров часто направляла отдельных заключенных в кабинет для индивидуального исследования, выяснения их характеристик, возможности направления на внешние работы и пр. Изучая вопрос о воздействии пенитенциарных мер на долгосрочных заключенных, кабинет проводил повторные исследования, выясняя изменения психологического характера, степень поднятия их культурного уровня, повышения квалификации.

Кабинет также участвовал в судебных процессах, выступая с тщательно разработанными социолого-пенитенциарными и психологическими заключениями, построенными на основе исследований, наблюдений, опросов и пр. Это начинание вызвало несомненный интерес со стороны судебных работников.

Печатные работы кабинета, кроме изданных четырех сборников "Изучение преступности и пенитенциарная практика", помещались в периодических журналах, журнале "Проблемы преступности", местной допровской прессе и органах УИТУ ("Допровский работник", "Долой преступность"). Были подготовлены и популярные брошюры: "Психопатические личности в условиях заключения", "Борьба с татуировкой в местах лишения свободы", монография "Типы современных правонарушителей", материал о бандитизме на Украине¹.

¹(См.: Всеукраинский кабинет по изучению преступности // Проблемы преступности. Вып. 4. С. 147. См.: также: Френкель Е. Лаборатория по изучению преступности // Журн. науч.-исслед. кафедр в Одессе. 1924. Т. 1; Трахтеров В. Всеукраинский кабинет по изучению личности преступника // Вестн. сов. юстиции. 1927. № 6. С. 126.)

Четвертый выпуск сборника "Изучение преступности и пенитенциарная практика" был посвящен рецидиву и профессиональной преступности. Основное в предложениях, касающихся профилактических мероприятий, изложенных в сборнике, - меры социальной превенции. В отношении деклассированных профессиональных преступников предлагалось максимальное их обезврежение, назначение длительных сроков заключения в исправительно-трудовых лагерях в удаленных местностях с установлением сурового режима, широкое использование рабочей силы осужденных в интересах осуществления общегосударственных хозяйственных задач.

Выводы, к которым пришли авторы сборника, указывали на необходимость в пенитенциарной политике активно воздействовать па деклассированных правонарушителей, сочетая изоляцию с общественно полезным трудом и приспособление к условиям трудового общежития.